
近日,習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)后發(fā)表重要講話指出:“今年12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān),這是我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措?!焙D先珝u封關(guān)的日期,恰逢中國(guó)改革開放的起點(diǎn)——1978年12月18日黨的十一屆三中全會(huì)召開47周年。時(shí)間的巧合,傳遞出的是鄭重的宣示:中國(guó)改革開放的大門不僅不會(huì)關(guān)閉,而且會(huì)越開越大。從海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大突破,到對(duì)法、德等45國(guó)單方面免簽政策的延續(xù),再到第八屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的成功舉行,一套擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的“組合拳”正密集打出,釋放出我國(guó)積極擴(kuò)大自主開放的強(qiáng)烈信號(hào)。
當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜。中國(guó)堅(jiān)定不移辦好自己的事,積極擴(kuò)大自主開放和單邊開放,凸顯出“站在歷史正確一邊”的戰(zhàn)略定力與決心。中國(guó)以超大規(guī)模市場(chǎng)、完整產(chǎn)業(yè)體系和豐富人才資源為依托,通過(guò)自主開放為世界注入稀缺的確定性與穩(wěn)定性,展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)與胸懷格局。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出:“積極擴(kuò)大自主開放。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域,擴(kuò)大單邊開放領(lǐng)域和區(qū)域?!睌U(kuò)大自主開放是新時(shí)代對(duì)外開放的核心特征,強(qiáng)調(diào)主動(dòng)開放而非被動(dòng)開放,通過(guò)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)供給體系升級(jí)和需求潛能釋放。這既能與世界各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也能引進(jìn)全球先進(jìn)生產(chǎn)要素,優(yōu)化技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、資本等要素配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
開放旨在合作,合作追求共贏,以合作共贏理念引領(lǐng)開放發(fā)展。我國(guó)既是經(jīng)濟(jì)全球化的貢獻(xiàn)者、維護(hù)者、推動(dòng)者,同時(shí)也是受益者,有能力和意愿維護(hù)健康互利的全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我們堅(jiān)持合作共贏,主動(dòng)降低準(zhǔn)入門檻,通過(guò)擴(kuò)大自主單邊開放,與世界各國(guó)共享中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇,這既是在自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,也是在經(jīng)濟(jì)全球化中反哺自身,更能通過(guò)深化經(jīng)貿(mào)紐帶,進(jìn)一步升級(jí)國(guó)際合作。
主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,是擴(kuò)大自主開放、推動(dòng)制度型開放的重要舉措。這要求我國(guó)的對(duì)外開放從“邊境”規(guī)則向“邊境后”規(guī)則延伸,推動(dòng)開放向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。在此過(guò)程中,需要實(shí)施好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,尤其要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港,使其充分發(fā)揮“壓力測(cè)試實(shí)驗(yàn)室”的作用,為對(duì)接國(guó)際規(guī)則大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),可通過(guò)建設(shè)專業(yè)化的開放合作平臺(tái),為規(guī)則落地提供應(yīng)用場(chǎng)景和載體。
從我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,堅(jiān)持有序的、獨(dú)立的、漸進(jìn)式的對(duì)外開放路徑,才能更好滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)等自身需求。一方面,應(yīng)圍繞商品流動(dòng)、要素流動(dòng)、服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大單邊開放。持續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等展會(huì),多措并舉擴(kuò)大進(jìn)口;優(yōu)化免簽政策,便利人員往來(lái),讓“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)”持續(xù)“圈粉”海外游客;在全面放開制造業(yè)外資準(zhǔn)入基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。例如,2024年我國(guó)發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》,全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的限制措施,為更多國(guó)家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供便利。?另一方面,也應(yīng)有序擴(kuò)大單邊開放的對(duì)象范圍,形成更大范圍的開放合作圈,讓中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展成果惠及更多國(guó)家和民眾。
開放合作拓新路,互利共贏向未來(lái)。中國(guó)正以更加主動(dòng)的姿態(tài),打開大門,擁抱世界。這份基于自身發(fā)展節(jié)奏的開放自信,不僅將推動(dòng)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展,還將為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
文章中觀點(diǎn)僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)站的觀點(diǎn)和看法。
神州學(xué)人雜志及神州學(xué)人網(wǎng)原創(chuàng)文章轉(zhuǎn)載說(shuō)明:如需轉(zhuǎn)載,務(wù)必注明出處,違者本網(wǎng)將依法追究。